Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) vừa có văn bản gửi Cục Điện lực, đề cập đến việc cần xem xét lại toàn diện hiệu quả của mô hình điện mặt trời có tích hợp hệ thống pin lưu trữ (BESS) trong cơ chế xây dựng khung giá phát điện dự kiến áp dụng cho năm 2026.
Theo EVN, các giả định kỹ thuật và tài chính đang được sử dụng hiện nay phần lớn kế thừa từ khung giá đã áp dụng trong năm 2025. Cụ thể, quy mô nhà máy điện mặt trời được tính toán khoảng 40MW, tương đương 47MWp. Đối với hệ thống lưu trữ năng lượng, công suất pin thường được giả định ở mức 10% công suất của nhà máy điện mặt trời, tương tự phương pháp tính trước đó.
Về chi phí đầu tư, EVN tiếp tục sử dụng các dữ liệu đã được phê duyệt, trong đó điện mặt trời mặt đất có suất đầu tư dao động khoảng 11,51-11,64 triệu đồng/kWp tùy khu vực. Với điện mặt trời nổi, mức đầu tư cao hơn, khoảng 14,04-14,05 triệu đồng/kWp.
Riêng hệ thống pin lưu trữ, EVN tham khảo dữ liệu từ một số gói thầu trong nước của các tổng công ty điện lực, kết hợp số liệu quốc tế từ Trung Quốc và mặt bằng chi phí toàn cầu. Theo đó, mức đầu tư cho pin lưu trữ dao động từ 6,36-8,94 triệu đồng/kW, đồng thời áp dụng quy đổi 1kWp tương đương 0,85kW.
Sản lượng điện đầu ra được tính trên nền phương pháp hiện hành của khung giá điện mặt trời năm 2025, đồng thời có điều chỉnh để phù hợp với các dự án tích hợp hệ thống lưu trữ theo quy định mới.
EVN cũng cho biết các thông số tài chính như lãi suất vay, cơ cấu vốn, thuế thu nhập doanh nghiệp hay tỷ suất lợi nhuận đều được áp dụng theo quy định hiện hành. Với phần pin lưu trữ, các giả định kỹ thuật gồm thời gian xả 2 giờ, tối thiểu 8.000 chu kỳ sạc-xả, suy giảm dung lượng khoảng 2% mỗi năm và hiệu suất nạp-xả vào khoảng 85%.
Trong văn bản gửi cơ quan quản lý, EVN nhấn mạnh rằng nhiều dữ liệu đầu vào hiện nay chỉ mang tính tham chiếu. Do đó, cần có thêm sự đánh giá độc lập từ các đơn vị tư vấn hoặc tổ chức quốc tế nhằm đảm bảo tính khách quan trước khi ban hành khung giá chính thức.
Đáng chú ý, EVN cảnh báo rằng nếu tính cả chi phí hệ thống lưu trữ vào tổng vốn đầu tư, giá điện mặt trời có tích hợp pin sẽ tăng đáng kể so với các dự án không có lưu trữ. Tuy nhiên, hiệu quả thực tế và lợi ích đối với hệ thống điện quốc gia vẫn chưa được phân tích đầy đủ và toàn diện.
Vì vậy, EVN kiến nghị cơ quan quản lý cần làm rõ hiệu quả điện mặt trời có pin lưu trữ, đồng thời xác định rõ cơ chế vận hành, trách nhiệm của nhà đầu tư và mức độ cần thiết khi triển khai trên diện rộng.
Bên cạnh đó, EVN cũng đề xuất sớm có hướng dẫn cụ thể về việc phân vùng áp dụng khung giá phát điện sau khi điều chỉnh địa giới hành chính, nhằm tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình thực thi chính sách.